大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于ppp 法律问题的问题,于是小编就整理了4个相关介绍ppp 法律问题的解答,让我们一起看看吧。
ppp项目的主要风险有哪些?
主要是指由于采纳、颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项目的合法性、市场需求、产品/服务收费、合同协议的有效性等元素发生变化,从而对项目的正常建设和运营带来损害,甚至直接导致项目的中止和失败的风险。
PPP项目涉及的法律法规比较多,加之我国PPP项目还处在起步阶段,相应的法律法规不够健全,很容易出现这方面的风险。
例如江苏某污水处理厂采用BOT融资模式,原先计划于2002年开工,但由于2002年9月《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的颁布,项目公司被迫与政府重新就投资回报率进行谈判。
上海的大场水厂和延安东路隧道也遇到了同样的问题,均被政府回购。
数字城市ppp审核要点?
数字城市PPP(Public-Private Partnership,公私合营)项目审核是确保项目顺利实施、提高资金利用效率和风险控制的关键环节。以下是数字城市PPP项目审核的要点:
一、项目可行性分析
市场调研:分析数字城市的市场需求、发展潜力及竞争态势,确保项目符合市场发展趋势。
技术可行性:评估项目所采用的技术方案是否成熟、可靠,能否满足项目需求。
经济可行性:分析项目的投资规模、预期收益及成本效益,确保项目具有经济合理性。
二、合作机构及责任分工
合作机构资质:审核合作机构的资质、信誉及经验,确保合作机构具备实施项目的能力。
责任分工:明确各方在项目中的职责、权利和义务,避免责任不清、推诿扯皮现象。
三、资金筹集及风险控制
资金来源:分析项目资金来源的合法性、稳定性及可持续性,确保项目资金充足。
风险控制:评估项目可能面临的风险,制定相应的风险应对措施,降低风险对项目的影响。
四、项目管理与监督机制
项目管理:制定项目管理制度、流程和标准,确保项目按照预定计划推进。
监督机制:建立有效的监督机制,对项目实施过程进行实时监控和评估,确保项目质量、进度和成本达到预期目标。
五、法律法规及政策支持
法律法规:审核项目是否符合国家及地方相关法律法规的要求,确保项目合法合规。
政策支持:分析项目是否符合国家及地方政策导向,能否享受相关政策支持,提高项目竞争力。
综上所述,数字城市PPP项目审核要点涵盖了项目可行性、合作机构、资金筹集、项目管理与监督以及法律法规等多个方面。通过全面、细致的审核,可以确保数字城市PPP项目的顺利实施,为城市发展提供有力支持。
ppp项目运营期提前终止后员工如何安置?
如果PPP项目运营期提前终止,员工的安置应该根据公司的内部规定和劳动法相关条例进行处理。公司应该尽可能地担当社会责任,对员工进行公正、合理、及时的解决方案。可以采取优化内部组织架构或提供其他岗位选择,协商解决合理赔偿或转岗、培训、宣传等多种手段,为员工提供保障和安心。
此外,完善法律法规和PPP合同制度,建立依法运营、管理、风控和回报机制,加强监管和合作,同时优化市场环境和营商环境,才能更好地保障员工的合法权益。
ppp项目的风险都有哪些,更阶段风险又是怎样的?
1、法律变更风险
法律变更风险主要是指采由颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项目合法性、合同协议有效性等元素发生变化带来的风险。
由于PPP项目涉及的法律法规较多,加上我国现阶段PPP项目还处规范阶段,相应的法律法规仍在健全中,很容易出现这方面的风险。
例: 福建某污水处理厂采用BOT融资模式,原先计划于2002年开工,但由于2002年9月《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的颁布,项目公司被迫与政府重新就投资回报率进行谈判。 上海的大场水厂和延安东路隧道也遇到了同样的问题,均被政府回购。
2、审批流程复杂带来的风险
审批延误风险主要指由于项目的审批程序过于复杂,导致花费的时间过长和成本过高,且批准之后对项目的性质和规模进行必要商业调整非常困难,给项目的正常运作带来了威胁。
例:2003年的南京水价上涨方案在听证会上未获通过,上海人大代表也提出反对水价上涨的提案,造成上海水价改革措施迟迟无法落实实施。因此出现了外国水务公司从中国市场撤出的现象。比较引人注目的是,泰晤士水务出售了其 上海大场水厂的股份,Anglian从 北京第十水厂项目中撤出。
3、政府信用风险
政府信用风险是指政府不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务而给项目带来直接或间接危害的风险。
例:在长春汇津污水处理厂项目中,汇津公司与长春市排水公司于2000年签署《合作企业合同》,设立长春汇津污水处理有限公司,同年长春市政府制定《长春汇津污水处理专营管理办法》。2000年年底,项目投产后合作运行正常。然而,从2002年年中开始,排水公司开始拖欠合作公司污水处理费用,长春市政府于2003年2月28日废止了《长春汇津污水处理专营管理办法》,2003年3月起,排水公司开始停止向合作公司支付任何污水处理费。经过两年的法律纠纷,2005年8月最终以长春市政府回购而结束。
4、融资风险
融资风险是指由于融资结构不合理、金融市场不健全、融资的可及性低等因素引起的风险,其中最主要的表现形式是资金筹措困难。
PPP项目的一个特点就是在招标阶段选定中标者之后,政府与中标者先草签特许权协议,中标者要凭草签的特许权协议在规定的融资期限内完成融资,完成融资后特许权协议才可以正式生效。如果在给定的融资期限内发展商未能完成融资,将会被取消中标资格并没收投标保证金。
在湖南某电厂的项目中,发展商就因没能完成融资而被没收了投标保函。
5、市场需求变化风险
市场需求变化风险是指由于宏观经济、社会环境、人口变化、法律法规调整等其他因素使市场需求变化,导致市场预测与实际需求之间出现差异而产生的风险。
例: 山东中华发电项目,项目公司于1997年成立,计划于2004年最终建成。建成后运营较为成功,然而山东电力市场的变化,国内电力体制改革对运营购电协议产生了重大影响。
第一是电价问题,1998年根据原国家计委曾签署的备忘录,中华发电在已建成的石横一期、二期电厂获准了0.41元/度这一较高的上网电价;而在2002年10月,菏泽电厂新机组投入运营时,山东省物价局批复的价格是0.32元/度。这一电价不能满足项目的正常运营;
第二是合同中规定的“最低购电量”也受到威胁,2003年开始,山东省计委将以往中华发电与山东电力集团间的最低购电量5500小时减为5100小时。由于合同约束,山东电力集团仍须以“计划内电价”购买5500小时的电量,差价由山东电力集团自己掏钱填补,这无疑打击了山东电力集团公司购电的积极性。
到此,以上就是小编对于ppp 法律问题的问题就介绍到这了,希望介绍关于ppp 法律问题的4点解答对大家有用。